首 页 单位介绍 政策法规 政务公开 党建工作 办事指南 质量监督 安全监督 工程检测 工程备案 质量协会 安全协会

最新更新:  2018年4月28日-5月9日备案工程公示    2018年4月23日-4月28日备案工程公示    关于开展2018-2019年度全市建设系统“安康杯”竞赛活动的通知    单位简介    市质安站召开2018年第一季度建筑工程质量安全监督形势分析会议  
首页显示
公文通知
网站公告
质监动态
安监动态
行业快讯
党建工团
质量协会
安全协会
备案公示
表格下载
企业信息
弹出公告
山东省建筑工程管理局关于春节后复工开工工程安全生产暗访督查情况的通报

关于春节后复工开工工程安全生产

暗访督查情况的通报

 

各市建管局(),有关市住房城乡建委(建设局):

根据工作部署,省建管局于3月中旬至4月底,对全省春节后复工开工工程的安全生产工作进行了暗访督查,现将检查情况通报如下:

一、基本情况

此次检查,采取了“四不两直”方式,随机抽查项目、实地查看现场、查阅施工资料, 对发现的严重事故隐患和突出安全问题进行了拍照录像记录。全省17个市共检查了71个工程项目,查出事故隐患和安全问题284个次,下达执法建议书21份,责令停工整改项目6个。检查结束后,检查组分别向被查地市进行了集中反馈,对查出的隐患和问题进行了讲评,并责成当地主管部门督促整改。

从检查情况看,各级建筑工程主管部门和大多数建筑施工企业高度重视节后安全生产工作,能够按照省建管局的部署要求,积极认真、扎实有效地组织开展复工开工工程安全生产条件的检查验收。一是主管部门监管责任得到有效落实。各级建筑工程主管部门,都成立了节后安全生产工作领导小组,把项目复工开工安全生产条件的检查验收工作列入重要议事日程,组织开展了拉网式大检查,突出重点、措施到位,检查工作深入细致。二是企业能够自觉履行安全生产主体责任。工程复工前,施工总承包单位能够与建设、监理和分包等单位联合组织对施工现场每个部位、每个环节进行自查自纠,隐患排查、持证上岗和教育培训等制度得到有效落实。三是工程实体安全防护基本到位。防护设施的标准化、精细化水平得到了进一步提升,以往工作较薄弱的开发园区、城乡结合部、旧城改造等区域的安全生产状况有了明显改观。总体来说,我省建筑施工安全生产各方责任主体的“红线”意识越来越强,各项安全生产工作措施到位,建筑施工安全生产处于可控状态。

二、存在的主要问题

检查发现,个别地区对节后安全生产没有给予应有的重视,施工现场安全管理不到位,事故隐患不同程度存在,综合归纳有以下几方面:

(一)安全检查工作重视程度不够。个别地区工作不细致,对隐患排查记录不清晰、跟踪不到位、整改不彻底。一些总包企业未能认真核查专业分包和劳务单位管理层人员到岗情况,安全教育不到位、不及时,有的未有效落实三级教育和技术交底制度,内容简单,缺乏针对性。

(二)工程项目安全基础管理不到位。个别地区领导带班值班制度未得到有效落实,超过一半的被查工程项目经理、专职安全员、监理总监不在现场,脱岗现象严重。施工单位月检、项目周检、安全员和监理人员日常巡检流于形式。

(三)施工安全隐患仍不同程度存在。个别施工现场安全检查重点不突出,工作不深入,一是专项施工方案缺失和抄袭现象突出,针对性较差,难以指导施工;二是洞口临边防护不规范、不到位,存在疏漏现象;三是临时用电未达到“三级配电、二级保护”要求,一闸多机和乱拉乱接现象在收尾、装修阶段尤为突出;四是设备维护保养不到位,一些中小型机械存在不经检查即投入使用和未建立使用登记台帐等现象;五是模板支模架不按要求搭设,缺少扫地杆、水平杆和剪刀撑,未能与结构形成可靠拉结;六是施工扬尘防治不到位,有的工地四周无围挡、道路未硬化、裸土缺覆盖、车辆不喷洗,不设置防止施工扬尘监控设备等。

() 工程监理单位责任履行不到位。个别监理单位对安全生产不够重视,疏于管理,未能有效监督施工单位的节后复工检查和自查自纠工作。有的施工现场监理人员配备不足,监理人员安全专业知识欠缺,监理资料不全面、不真实,不能实施有效的安全监理。

三、下一步工作要求

当前,我省建筑安全生产形势不容乐观,尤其是潍坊峡山4.30模板坍塌事故,伤亡惨重、影响恶劣,再次为我们敲响警钟。为此,各地各级各企业要深刻汲取事故教训,结合节后安全检查情况,进一步提高认识、强化措施、狠抓落实,努力实现“零死亡”工作目标,彻底扭转被动不利局面。

(一)认真抓好复工检查和整改措施落实工作。今年,开复工率相对往年较低,有的不足70%,复工管理将持续较长时间,各级主管部门对准备复工的项目,仍要继续提前介入把关,确保安全生产条件。对这次暗访督查中发现的问题和隐患将以书面形式通知各单位,各级主管部门要逐一梳理,采取“回头看”的方式,督促施工企业 “定时间、定措施、定人员、定责任”进行整改,不留后患。今后,在暗访督查中发现的问题,将在省厅省局系统网上进行公布。

(二)督促施工企业全面落实安全生产主体责任。 “一把手”是企业安全生产第一责任人,是落实安全生产责任的关键所在。各级建筑工程主管部门,要加强巡查督查,通过经济、市场、行政等手段,千方百计,提高企业主要负责人的安全生产主动性、自觉性,真正把责任落实到企业、项目,落实到每个环节、每个岗位和每位人员,切实走好安全生产的“最后一公里”,尤其要切实落实好教育培训、定期检查、值班带班、安全投入,以及危大工程方案编制审批、专家论证、检测验收等制度,提高工程项目的安全生产管理水平。

() 强化工程监理单位的安全生产责任落实。监理是工程建设安全生产的主要责任主体之一,是施工安全生产的重要保障。一是要理清监理单位法定代表、项目总监和其它监理人员的安全监理职责,狠抓落实。二是要规范安全监理管理,认真编制和严格执行监理规划、监理细则,对参建单位和个人的安全生产资格以及安全专项方案进行严格审查,凡不达标的,一律不得批准施工。三是在监理实施中,对达到一定规模的危大工程,要实行巡查、旁站监理,及时发现问题、消除隐患。

(四)严格落实主管部门安全生产监督管理职责。一是健全以建筑工程主管部门主要负责人为第一责任人的安全生产责任制,充分发挥领导和综合协调作用,建立严格的安全生产问责制。二是安全监督机构要采取网格化、层阶化和差别化等监管模式,不间断地进行巡查、暗查和专项检查,进一步加大处罚力度,督促项目规范各方主体行为,及时消除安全隐患。三是市场队伍、执业资格、行业许可等各职能部门,要紧密联系,通力协作,按照“一岗双责”要求,在各自职责范围内担负相应的安全监管责任。

(五)深入开展落实危大工程施工方案专项行动。按照住建部“开展危险性较大的分部分项工程落实施工方案专项行动”部署要求,细化措施、统筹安排、务求实效,围绕起重机械、模板支撑、深基坑等易发群死群伤事故环节,督促企业切实做好专项施工方案的编制、审核、论证和实施等管理工作,严格落实安全生产技术规范标准。

(六)进一步抓好安全生产培训教育工作。建立政府部门、行业协会、施工企业多层次培训体系,加大安全教育培训力度。特别要加强“三类人员”、特种作业人员的安全教育培训,提高队伍安全生产素质和项目安全管理水平。要着力加强一线作业人员尤其是农民工的安全教育培训,普及安全生产常识,增强安全生产意识,掌握安全操作技能,消除“三违”现象,切实做到“三不伤害”。

(七)切实抓好夏季施工安全生产工作。夏季已临,大风、大雨和雷暴等安全生产不利天气将逐渐增多,各地要把做好夏季建筑施工安全生产作为一项重要任务,早发动、早准备、早安排,重点做好施工现场防中暑、防触电、防雷击、防大风、防坍塌、防山洪、防滑坡,以及防火、防爆、防食物中毒等工作,组织开展专项检查排查。要落实极端天气的预警措施,完善应急机制,增强抢险保障,严格执行带班值班制度,确保夏季建筑施工安全生产工作平稳有序推进。

山东省建筑工程管理局

201558

 

淄博市建筑工程质量安全监督站主办 版权所有© 地址:淄博市张店区联通路88号
电话:0533-3116575 / 3116584 / 3112115 E_mail: zhijianzhan88@sina.com
技术支持:淄博利方软件科技有限公司
鲁ICP备06011245号 系统管理入口